Уголовная ответственность военнослужащих за СЗЧ во время действия военного положения или в боевых условиях предусмотрена частью 5 статьи 407 Уголовного кодекса Украины:
«Самовольное оставление воинской части или места службы военнослужащим, а также неявка его вовремя на службу без уважительных причин, совершенные в боевой обстановке, а так же те же действия продолжительностью более трех суток, совершенные в условиях военного положения», – наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет».
Самовольное оставление воинской части или места службы как административное правонарушение квалифицируется статьей 172-11 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Самовольное оставление воинской части или места службы военнослужащим срочной службы, а также неявка его вовремя без уважительных причин на службу в случае увольнения по части, назначению или переводу, неявке из командировки, отпуска или из лечебного заведения продолжительностью до трех суток влекут арест с содержанием на гауптвахте на срок до десяти суток.
Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, – влекут арест с содержанием на гауптвахте на срок от семи до пятнадцати суток.
Самовольное оставление воинской части или места службы военнослужащим (кроме срочной воинской службы), а также военнообязанным и резервистом во время прохождения собрания, а также неявки его вовремя без уважительных причин на военную службу в случае назначения или перевода, неявки из командировки, отпуска или из лечебного заведения продолжительностью до десяти суток, – влекут наложение штрафа от пятисот до одной тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арест с содержанием на гауптвахте на срок до десяти суток.
Деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, совершенные в условиях особого периода, кроме военного положения, – влекут наложение штрафа от одной до двух тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арест с содержанием на гауптвахте на срок от десяти до пятнадцати суток.
Условия военного положения или боевая обстановка являются обстоятельствами, которые отягчают ответственность за СВЧ.
Соглашение со стороной обвинения
До 27.01.2023 г. допускалось заключение соглашений со стороной обвинения, после уже запрещено законодательством и только по приговору суда решается данная категория дел.
Лично я как адвокат, сжимаясь с данной категорией инкриминированных преступлений, разделяю на три группы военнослужащих, которые СЗЧ
- военнослужащие, попавшие под провокацию СЗЧ.
- военнослужащие, попавшие в СЗЧ от независимых от них обстоятельств (попали в больницу или форс – мажорные обстоятельства).
- Военнослужащие реально ушли в СЗЧ.
Какие могут параллельно проблемы по уголовному законодательству в случае не выполнения военнослужащим требований закона
Согласно ст. 413 УК Украины потеря военного имущества предусматривает:
1. Утрата или испорчение вверенных для служебного использования оружия, боевых припасов, средств передвижения, предметов технического снабжения или иного военного имущества вследствие нарушения правил их хранения –
3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершены в условиях военного положения или в боевой обстановке;
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Также, согласно ст. 263 УК Украины незаконное обращение с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами:
1. Ношение, хранение, приобретение, передача или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств без предусмотренного законом разрешения –
караются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
2. Ношение, изготовление, ремонт или сбыт кинжалов, финских ножей, кастет или другого холодного оружия без предусмотренного законом разрешения –
наказываются штрафом от одной тысячи до четырех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок от двух до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
3. Не подлежит уголовной ответственности за совершение действий, предусмотренных частью первой или второй настоящей статьи, лицо, добровольно сдавшее органам власти оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.
Что такое военное положение и боевая обстановка
Военное положение – это особый правовой режим, вводимый в Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии. Военное положение на всей территории Украины было введено Указом Президента Украины №64/2022 с 05 часов и 30 минут 24 февраля 2022 года.
Боевая обстановка – это обстановка наступательного, оборонного или иного общевойскового, танкового, противовоздушного, воздушного, морского и т.д. боя, то есть непосредственного применения военного оружия и техники в отношении военного противника или военного противника.
Обстановка боя, в котором участвует военное соединение, часть (корабль) или подразделение, начинается и заканчивается с приказа о вступлении в бой (прекращение боя) или с фактического начала (завершения) боя.
Военная часть вообще – это типичная организационная единица, которая содержится в отдельном штате и предназначается для выполнения определенных задач самостоятельно или в составе организационной структуры высшего уровня. Под военными частями также подразумевают органы военного управления, соединения, воинские части, военные корабли (экипажи), военные учебные заведения и учреждения.
Однако в данном случае – имеется в виду территория воинской части, пределы которого могут и не обозначаться ограждением, но обычно определяются приказом командира части с иллюстрацией их на плане (схеме).
Место службы, если оно не совпадает с расположением воинской части, это любое место, где военнослужащий должен в течение определенного времени выполнять военные обязанности или находиться в соответствии с приказом или разрешением начальника.
Что такое самовольное оставление и неявка вовремя на службу (СВЧ)
Самовольно такое оставление части или места службы, совершенное без разрешения (приказа) начальника (командира), который согласно законодательству уполномочен такое разрешение предоставить.
Не считается самовольным: оставление при наличии разрешения командира, оставление для выполнения приказа командира, командировка, следование в новое расположение в/ч, лечение, перемещение/ротация, отпуск, обучение и т.д. В любом случае указанные основания должны быть подтверждены надлежащим образом оформленными документами или подтверждены командиром.
Неявка вовремя на службу состоит в том, что военнослужащий в законном порядке оставил расположение части или место службы и не возвращается в указанное время для последующего несения воинской части, а именно: не возвращается из увольнения из части, командировки, отпуска или лечения без уважительных причин в часть или на службу в установленный срок. Следует отметить, что неявка вовремя на службу сама по себе не образует состава преступления. Только при отсутствии уважительных причин формируется состав преступления.
Уважительными причинами неявки вовремя на службу могут быть болезнь, препятствующая передвижению, стихийное бедствие и другие чрезвычайные обстоятельства, если причины задержки подтверждены соответствующими документами. Уважительными причинами задержки из отпуска могут быть непредвиденные препятствия в сочетании, болезнь военнослужащего, пожар или стихийное бедствие, случившиеся в семье военнослужащего, смерть или тяжкая болезнь членов его семьи или лиц, на воспитании которых он находился. Вопрос о наличии уважительных причин решается в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела.
То есть отсутствие у командира сведений (доказательств) о причинах оставления или неявки военнослужащего обязывает командира доложить о таком факте свое командование и сообщить органу ВСП.
Действия командования в случае обнаружения самовольного оставления
О самовольном оставлении воинской части (СЗЧ) или месте службы военнослужащими, невыходе без уважительных причин на службу, неявке из командировки, отпуска, заведения здравоохранения, в случае назначения или перевода к новому месту службы командир (начальник) воинской части докладывает своему непосредственному командиру и сообщает начальнику органа ВСП устно в течение суток с момента с момента с момента с момента сведения. После устного донесения и сообщения в течение суток командир представляет письменный доклад.
В случае СЗЧ с оружием оперативный дежурный (дежурный) воинской части немедленно с момента установления факта докладывает командиру воинской части и уведомляет оперативный дежурный орган ВСП.
Командир обязан принять меры по задержанию подчиненного при совершении или непосредственно после совершения уголовного правонарушения, связанного с самовольным оставлением воинской части или места службы, с немедленным доставлением задержанного к уполномоченному должностному лицу или принять меры по немедленному уведомлению уполномоченного должностного лица о задержании и месте уголовного преступления.
Одними из таких мер являются служебное расследование.
Служебное расследование проводится для установления неправомерных действий, степени вины военнослужащего, причин и условий и т.д.
Служебное расследование назначается письменным приказом командира. Служебное расследование должно быть завершено в течение месяца со дня его назначения. По результатам проведенного служебного расследования составляется акт служебного расследования.
Последствия внесения сведений о СЗЧ в ЕРДР
Получение воинской частью уведомления о внесении сведений о совершенном уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований от органов досудебного следствия является основанием для:
- исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части;
- увольнение с должности;
- приостановление выплаты денежного довольствия;
- приостановление осуществления продовольственного, вещевого и других видов довольствия.
- вывод внештат и распоряжение командира воинской части;
Обжалование приказа и прекращение уголовного производства:
Нередки случаи, когда у командования просто нет сведений о причине отсутствия военнослужащего. А он действительно выполняет боевое задание или находится на лечении.
Поэтому военнослужащему следует немедленно, как только появится возможность сообщить о причинах отсутствия, желательно письменно.
При наличии уважительных причин и соответствующих доказательств военнослужащий может обжаловать приказ командования или прекратить досудебное расследование и возобновиться в должности.
Немало важным фактором в закрытии уголовного производства играет статья 426 УК Украиныездеальность военной власти
1. Умышленное непрекращение уголовного правонарушения, совершаемое подчиненным, или ненаправление военным должностным лицом в орган досудебного расследования сообщения о подчиненном, совершившем уголовное правонарушение, а также иное умышленное неисполнение военным должностным лицом действий, которые она по своему служебному действию, –
наказываются штрафом от одной тысячи до четырех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или служебным ограничением на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия, –
караются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершены в условиях особого периода, кроме военного положения, –
караются лишением свободы на срок от пяти до семи лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в условиях военного положения или в боевой обстановке, –
караются лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
А также статья 426-1. Превышение военным должностным лицом власти или служебных полномочий
1. Превышение военным должностным лицом власти или служебных полномочий, т.е. умышленное совершение действий, явно выходящих за пределы предоставленных этому лицу прав или полномочий, кроме предусмотренных частью второй настоящей статьи, если эти действия причинили существенный ущерб;
карается ограничением свободы сроком от двух до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
2. Применение неуставных мер воздействия на подчиненного или превышение дисциплинарной власти, если эти действия причинили существенный вред, а также применение насилия в отношении подчиненного –
караются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершены с применением оружия, а также деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, –
караются лишением свободы на срок от пяти до девяти лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные в условиях особого периода, кроме военного положения, –
караются лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные в условиях военного положения или в боевой обстановке, –
караются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.
Освобождение от уголовной ответственности при определенных условиях
Вступил в силу Закон Украины от 20 августа 2024 г. №3902-IX, каким новой ч. 5 ст. 401 Уголовного кодекса Украины установлено, что лицо, которое во время действия военного положения впервые совершило уголовное правонарушение, предусмотренное ст. 407, 408 настоящего Кодекса, может быть освобождена от уголовной ответственности в порядке, предусмотренном уголовным процессуальным законодательством Украины, если она добровольно обратилась с ходатайством к следователю, прокурору, суду о намерении вернуться к этой или иной воинской части или к месту службы для продолжения прохождения воинской службы и при наличии письменного согласия командира (начальника) воинской части (учреждению).
Изменениями в Уголовный процессуальный кодекс Украины нормировано, что:
– в случае наличия основания для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 401 Уголовного кодекса Украины, прокурор или суд должен также получить письменное согласие командира (начальника) воинской части (учреждения) о возможности продления прохождения воинской службы таким подозреваемым или обвиняемым (абз. 2 ч. 2 ст. 286 УПК РФ);
– к ходатайству прокурора должно быть добавлено письменное согласие лица на освобождение от уголовной ответственности, а в случае освобождения от уголовной ответственности, предусмотренного ч. 5 ст. 401 Уголовного кодекса Украины – письменное согласие командира (начальника) воинской части (учреждения) о возможности продления подозреваемым воинской службы (абз. 11 ч. 1 ст. 287 УПК РФ);
– в случае закрытия судом уголовного производства и освобождения подозреваемого, обвиняемого от уголовной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 401 Уголовного кодекса Украины, суд своим определением обязывает после вступления такого постановления в законную силу безотлагательно восстановить уволенное лицо на военной службе и уволенное лицо не позднее 72 часов обязывает прибыть в соответствующую воинскую часть или место службы для продолжения прохождения военной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 288 УПК РФ).
Изменения внесены и в ст. 616 настоящего Кодекса и ст. 24 Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе».
Неисполнение приказа
Уголовная ответственность военнослужащих за неисполнение приказа во время действия военного положения или в боевых условиях предусмотрена ч. 4 статьи 402 УК Украины, то есть неповиновение:
1. Неподчинение, то есть открытый отказ выполнить приказ начальника, а также другое умышленное неисполнение приказа, –
карается служебным ограничением сроком до двух лет или содержанием в дисциплинарном батальоне сроком до двух лет, или лишением свободы сроком до трех лет.
4. Неподчинение, совершенное в условиях военного положения или в боевой обстановке, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Примечание. Под боевой обстановкой в разделе XIX настоящего Кодекса следует понимать обстановку наступательного, оборонного или иного общевойскового, танкового, противовоздушного, воздушного, морского и т. д. боя, то есть непосредственного применения военного оружия и техники в отношении военного противника или военного противника. Обстановка боя, в котором участвует военное соединение, часть (корабль) или подразделение, начинается и заканчивается с приказа о вступлении в бой (прекращение боя) или с фактического начала (завершения) боя.
Объектом преступления есть порядок выполнения приказов в военных формированиях Украины. Кроме того, преступление считается военным, то есть совершенным против установленного порядка несения военной службы, поскольку уставами Вооруженных Сил Украины все военнослужащие должны безоговорочно выполнять все приказы командира (начальника), кроме явно преступных.
Субъектом преступления есть военнослужащий (или военнообязанный во время прохождения собрания), который подчинен в отношении начальника, издавшего приказ.
Объективная сторона преступления может характеризоваться двумя формами: открытый отказ выполнить приказ начальника; другое умышленное неисполнение приказа.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом: только прямым при первой форме, прямым или косвенным при второй форме совершения преступления. Мотив для квалификации не имеет значения.
В ст. 17210Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за "отказ от выполнения законных требований командира (начальника)", однако критерии его отграничения от неповиновения в законодательстве отсутствуют.
Приказом считается форма реализации властных функций, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей военной должностного лица, содержанием которой является прямое, обязательное для выполнения требование начальника о совершении или несовершении подчиненным(и) определенных действий по службе.
Приказ должен быть конкретным, поэтому нельзя рассматривать как неповиновение невыполнению общих требований службы (содержащихся в уставах, инструкциях и т.п.). Приказ должен быть законным и вынесенным в соответствии с требованиями законодательства.
Уголовная ответственность отсутствует за неисполнение явно преступного приказа (отданного несоответствующим лицом, в ненадлежащем порядке, приказа, выходящего за пределы полномочий начальника, по своему содержанию нарушает конституционные права и свободы человека и гражданина или противоречит другому законодательству). Напротив, если военнослужащий намеренно выполнит явно преступный приказ, он подлежит уголовной ответственности как пособник соответствующего военного должностного преступления. Поскольку субъективная сторона преступления характеризуется умыслом, следует выяснить, не было ли обусловлено невыполнение приказа тем, что он сформулирован нечетко, неясно, допускал двойное толкование и т.п.
Военными начальниками есть военнослужащие, которые располагают военнослужащих выполнения определенных задач, подчиненных, наделены правом отдавать им приказы, распоряжения, применять к ним дисциплинарную власть. Различают начальников по должности и начальников по воинскому званию. В случае совместного исполнения служебных обязанностей военнослужащими, не подчиненными друг другу (если их служебные отношения не определены командиром), начальником считается старший по должности, а при равенстве должностей старший по воинскому званию. Военнослужащий, принадлежащий к одному военному формированию, может быть начальником для военнослужащего, принадлежащего к другому военному формированию, если первый является начальником по званию; они совместно выполняют служебные обязанности, и первый был назначен начальником; они вместе выполняют служебные обязанности. Военнослужащие обязаны выполнять приказы только своих непосредственных начальников или лиц, которые могут быть начальниками по вышеуказанным основаниям.
Открытый отказ выполнить приказ начальника предусматривает наличие заявления подчиненного о его нежелании выполнить приказ или другое демонстративное неисполнение. Другое умышленное неисполнение приказа состоит в том, что приказ принимается к исполнению, но фактически не выполняется (это выражается в действиях, которые приказом запрещено совершать; в неисполнении действий, которые в соответствии с приказом должны были совершиться; в выполнении действий с нарушением обязательных условий их выполнения).
В зависимости от формы совершения неповиновения она считается законченной с момента отказа выполнить приказ начальника (первая форма) или с момента фактического его неисполнения.