Військово-лікарська комісія встановила, що травма та смерть військовослужбовця пов’язані із захистом Батьківщини. Попри це, його дружина отримала відмову в одноразовій грошовій допомозі. Так почався спір із Міністерством оборони України у справі № 520/13701/25. Інтереси родини у цій справі представляє Адвокатське бюро «Керімов та партнери».
У цій частині історії розповідаємо, які документи з’явилися після ДТП, що вирішила комісія Міноборони і чому родина не погодилася з відмовою.
ДТП і висновок військово-лікарської комісії
8 січня 2023 року військовослужбовець загинув у дорожньо-транспортній пригоді. Він повертався до місця розташування військової частини на виконання наказу командира.
Після загибелі оформлювалися документи щодо обставин ДТП та причинного зв’язку смерті з військовою службою. 3 липня 2023 року 12-та Регіональна військово-лікарська комісія встановила, що травма й причина смерті військовослужбовця пов’язані із захистом Батьківщини.
Дружина загиблого звернулася по одноразову грошову допомогу. Але висновок ВЛК не став завершенням процедури: Міноборони окремо оцінювало, чи є підстави для призначення виплати та чи не застосовується передбачений законом виняток.
Які обставини встановлювали після аварії
Матеріали щодо ДТП містили акт службового розслідування від 9 лютого 2023 року та висновок автотехнічної експертизи. За оцінкою експерта, у діях водія вбачалася невідповідність пункту 12.1 Правил дорожнього руху, яка з технічної точки зору перебувала у причинному зв’язку з аварією.
30 квітня 2023 року кримінальне провадження за фактом ДТП закрили у зв’язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Це рішення саме по собі не вирішувало питання про наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
В одному з документів обставини поведінки водія описувалися словами «ймовірно заснув». Для родини це формулювання мало значення: воно вказувало на припущення щодо однієї з причин аварії, тоді як наслідком оцінки цих матеріалів могла стати відмова у виплаті.
Чому Міноборони відмовило родині
26 січня 2024 року комісія Міністерства оборони України відмовила дружині загиблого у призначенні одноразової грошової допомоги. Відмова оформлена витягом із протоколу № 2/в.
Міноборони виходило з того, що ДТП стала наслідком порушення військовослужбовцем Правил дорожнього руху. Комісія розцінила ці обставини як підставу застосувати обмеження, передбачене статтею 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Саме тут виникло розходження між позиціями сторін. Міноборони спиралося на матеріали про обставини аварії. Родина ж поставила питання, чи достатньо цих матеріалів, щоб вважати доведеними вчинення адміністративного правопорушення та вину загиблого. Рішення, ухваленого за результатами провадження у справі про адміністративне правопорушення, щодо нього не було.
З чого почався правовий спір
Технічний висновок про причину ДТП і юридичний висновок про вину особи мають різне призначення. Водночас сама відсутність постанови про адміністративне правопорушення ще не дає автоматичної відповіді на питання, чи була відмова Міноборони законною. Необхідно оцінити всі документи та правові підстави рішення.
Тому для родини ключовим стало питання: чи можна відмовити у соціальній виплаті, посилаючись на правопорушення, якщо адміністративне провадження щодо військовослужбовця не проводилося, а частина висновків про його поведінку сформульована як припущення?
Саме відмова від 26 січня 2024 року стала предметом подальшого судового спору. Про його наступні етапи та поточний стан справи можна прочитати в матеріалі бюро щодо справи № 520/13701/25.
Якщо вашій родині відмовили в одноразовій грошовій допомозі, варто отримати письмове рішення та перевірити, на які саме документи й норми закону спирається відмова. Висновок ВЛК, матеріали службового розслідування, експертиза і рішення в інших провадженнях можуть відповідати на різні питання. Оцінювати законність відмови потрібно за їхнім змістом у сукупності, а не за назвою одного документа.